El 29 de maig de 2026 ha estat la data límit per a la transposició a la legislació espanyola de la nova Directiva (UE) 2024/1275 d’Eficiència Energètica dels Edificis (EPBD), aprovada per la Comissió Europea l’abril de 2024. Es tracta d’una de les peces clau del paquet Fit for 55, el conjunt de mesures europees per reduir les emissions un 55% el 2030 i assolir la neutralitat climàtica el 2050. La nova EPBD substitueix la Directiva 2010/31/UE i suposa, segons el sector, la transformació tècnica més profunda del parc edificatori espanyol des de la postguerra.
A diferència d’altres normatives, l’EPBD no estableix només objectius llunyans: defineix un calendari progressiu amb dates concretes que afecten ja promotors, indústria, sector terciari i administracions públiques. La transposició s’instrumenta a Espanya mitjançant la modificació del Código Técnico de la Edificación (CTE) i del Reial Decret 390/2021 sobre certificació energètica. A continuació analitzem les cinc dates clau que cap actor del sector pot ignorar.
1. 31 de desembre de 2026: solar obligatori en edificis terciaris i públics nous
A partir d’aquesta data, tots els edificis nous d’ús terciari o públic amb més de 250 m² de superfície útil hauran d’incorporar instal·lacions solars fotovoltaiques. La mesura afecta directament la indústria (naus de més de 250 m²), el sector logístic, el comerç gran format, els hotels i qualsevol equipament públic de nova construcció. Per a promotors amb projectes en fase de redacció, és imprescindible incorporar el disseny solar des de l’enginyeria bàsica, no com a complement final.
2. 29 de maig de 2026: nova certificació energètica europea
La data ja ha arribat. Els estats membres havien de tenir adaptat el seu sistema de certificació a la nova escala europea harmonitzada, que redefineix la classe «A»: ara es reserva exclusivament per a edificis de zero emissions, i s’incorporen dues categories noves: «A0» (zero emissions) i «A+» (demanda energètica un 20% inferior al llindar dels ZEB). Per als propietaris d’edificis amb certificat actual, això significa que el «seu A» ja no és el mateix «A» europeu. La conseqüència pràctica és immediata per a operacions de venda, lloguer i finançament verd.
3. 2028: edificis públics nous de zero emissions
És el primer gran salt qualitatiu. Totes les noves edificacions propietat d’organismes públics hauran de ser edificis de zero emissions (ZEB), és a dir, amb eficiència energètica molt elevada, demanda quasi nul·la, zero emissions in situ procedents de combustibles fòssils i emissions operatives de GEH molt baixes. La data implica que els projectes d’edificació pública en fase de planificació pressupostària 2026-2027 ja han d’incorporar criteris ZEB des de l’avantprojecte. No fer-ho pot generar incompatibilitats normatives a l’hora de licitar.
4. 2030: tots els edificis nous a zero emissions + 22% de renovació residencial
L’obligació ZEB s’amplia a tots els edificis nous, públics i privats, residencials i terciaris. Paral·lelament, el 22% dels edificis residencials existents menys eficients hauran de ser renovats energèticament respecte al parc del 2020. Si tenim en compte que, segons les estimacions del sector, entre el 80% i el 90% dels edificis residencials espanyols presenten classe energètica E o inferior, la magnitud del repte és evident: parlem de centenars de milers d’actuacions de rehabilitació profunda en menys de quatre anys.
5. 2040: eliminació total de calderes de combustibles fòssils
És la data final d’una transició que ja ha començat. Des de l’1 de gener de 2025, no es permeten ajuts públics per a la instal·lació de calderes de combustibles fòssils. Cada estat membre ha d’elaborar un pla nacional d’eliminació progressiva, garantint que la inversió pública es dirigeixi exclusivament a tecnologies netes com l’aerotèrmia, la geotèrmia o la connexió a xarxes de calor renovables.
Què cal fer ara: tres recomanacions accionables
L’experiència ens diu que els canvis normatius d’aquesta envergadura premien els qui s’anticipen. Davant aquest calendari, recomanem tres accions immediates a indústria, promotors i administracions:
Auditoria energètica del parc d’edificis propi. Identificar classe energètica actual, distància respecte als nous llindars ZEB i prioritzar actuacions. Una empresa amb diversos centres productius o un ajuntament amb deu equipaments públics necessiten un mapa de risc normatiu abans de pressupostar res.
Pla d’inversió esglaonat alineat amb el calendari EPBD. Les actuacions han d’ordenar-se segons dates obligatòries (2028, 2030) i criteri de cost-benefici. Els fons europeus NextGenerationEU i els programes de rehabilitació estatals i autonòmics encara són accessibles, però el període d’accés s’està tancant.
Anticipació a la modificació del CTE. El Codi Tècnic de l’Edificació s’està revisant per incorporar els requisits ZEB. Els projectes redactats sota el CTE actual poden quedar tècnicament obsolets en pocs mesos. Per a promotors amb pipeline 2026-2028, és crític dissenyar ja sota criteris ZEB, encara que no siguin obligatoris.
A auma auma acompanyem promotors, indústries i administracions en aquest tipus d’auditoria, planificació i disseny tècnic. La transposició de l’EPBD ha deixat de ser un debat europeu abstracte: és el nou marc operatiu del sector de l’edificació a Espanya per als pròxims quinze anys. Anticipar-s’hi és, ara mateix, la decisió més rendible que pot prendre qualsevol propietari o gestor d’edificis.