Durant anys, el capítol de fauna i flora d'un estudi d'impacte ambiental ha estat la part del document que gairebé ningú discutia amb xifres a la mà. S'inventariava, es descrivia, es proposaven mesures correctores i es tancava. La part energètica del projecte es defensava amb corbes i balanços; la part de biodiversitat, amb adjectius.
Això s'està acabant. I no per un canvi de sensibilitat, sinó per un canvi de mètrica.
Què canvia, exactament
El Reglament (UE) 2024/1991, relatiu a la restauració de la natura, és vigent des del 18 d'agost de 2024. És un reglament, no una directiva: no espera transposició. Fixa que la Unió ha de tenir mesures de restauració en marxa com a mínim al 20 % de les zones terrestres i marines el 2030, i a tots els ecosistemes que ho necessitin el 2050.
El calendari espanyol ja avança: el 31 d'agost de 2026 el MITECO va remetre a la Comissió Europea el projecte de pla nacional de restauració, i el 25 de setembre el borrador es va fer públic al web del MITECO amb caràcter provisional. La versió final s'haurà de remetre abans de l'1 de setembre de 2027.
Per a un enginyer, la novetat no és l'objectiu. És que l'objectiu ve acompanyat de fites, indicadors i mecanismes de seguiment. Un objectiu amb indicador és un objectiu que algú comprovarà. I un indicador que algú comprovarà necessita un mètode de mesura defensable, no una redacció convincent.
Tres fronts que arriben abans del que sembla
Promotors de renovables. El programa de vigilància ambiental deixa de ser un informe que es diposita i passa a ser una sèrie que es compara. A això s'hi suma el projecte de reial decret de protecció de l'avifauna davant les infraestructures energètiques, en informació pública des del 12 de març de 2025 i encara no aprovat, que substituiria el RD 1432/2008 i generalitzaria mostreigs harmonitzats de mortalitat, sistemes automàtics d'aturada d'aerogeneradors o observadors in situ i aturades programades per quiròpters. Cap d'aquestes mesures és especialment cara si es dissenya des del disseny del parc; totes ho són si arriben com a condició sobrevinguda amb la planta ja construïda.
Administracions locals. Els objectius d'ecosistemes urbans s'apliquen als municipis classificats per Eurostat com a DEGURBA 1 (ciutats) i DEGURBA 2 (pobles i zones suburbanes). El MITECO ha posat a disposició un visor cartogràfic amb la delimitació d'aquestes zones. El primer deure d'un ajuntament, ara que el borrador ja és públic, és saber quina delimitació té assignada — perquè si no la revisa ell, la fixarà el pla per ell.
Indústria. El principi de no deteriorament i els condicionants d'hàbitat no afecten només les noves implantacions: afecten ampliacions, captacions d'aigua i modificacions substancials d'autorització. I, en paral·lel, la biodiversitat ja apareix a les diligències degudes i als plecs de finançament, on una condició ambiental sense sèrie de dades al darrere es tracta com un risc obert.
Per què això és enginyeria de mesura, no redacció
Aquí és on la conversa es torna tècnica de debò, i on es decideix si la peça aguanta:
Un recompte no és una taxa. Els exemplars trobats en una prospecció no són la mortalitat. Cal corregir per eficiència de cerca i per permanència de cadàvers, i tots dos factors depenen del terreny, de l'època de l'any i de qui busca. Sense aquesta correcció, dues plantes idèntiques poden donar xifres que no es poden comparar entre elles — ni amb elles mateixes d'un any a l'altre.
El disseny del mostreig decideix si el número significa res. Freqüència de visites, radi de prospecció, estratificació per unitats d'hàbitat, estacionalitat. Un mostreig mal dimensionat no dona una xifra dolenta: dona una xifra que no es pot defensar davant de ningú.
Sense línia base no hi ha demostració. Un seguiment que comença el dia que la instal·lació arrenca pot descriure un estat, però no pot atribuir un efecte. La comparació abans/després amb control és el que converteix una dada en un argument.
La continuïtat de la sèrie és l'actiu. Canviar de mètode a mig camí destrueix la comparabilitat. És exactament la mateixa lliçó que ja hem après amb qualsevol línia base energètica: el valor no és el número d'aquest any, és la sèrie.
Quatre errors que veiem repetir-se
Després de molts programes de vigilància ambiental, el patró es repeteix:
- Dissenyar el seguiment per complir, no per decidir. Si el resultat no pot canviar cap decisió d'operació, el pressupost del seguiment és una despesa, no una inversió.
- Publicar indicadors sense nivell de confiança declarat. Una xifra sense incertesa associada no és una xifra: és una opinió amb decimals.
- No definir cap llindar d'activació. Si ningú ha escrit per endavant què passa quan l'indicador es dispara, la resposta serà improvisada i tardana.
- Guardar les dades en informes i no en base de dades. El que no és consultable ni agregable no és una sèrie; és un arxiu.
Quatre passos que es poden començar ara
Ara que el borrador és públic i entrem en la fase d'observacions de la Comissió Europea, hi ha marge tècnic per anticipar. Quatre passos que no requereixen esperar la versió final del pla:
- Situar-se al mapa. Delimitació d'ecosistema urbà si ets municipi; proximitat a ZEPA, plans de recuperació autonòmics i àrees prioritàries si ets promotor o indústria.
- Auditar la sèrie que ja tens. Mètode aplicat, cobertura temporal, buits, canvis de protocol. Sovint hi ha més dades de les que es creu, mal endreçades.
- Definir línia base i llindars d'activació abans que els defineixi una condició de la declaració d'impacte ambiental.
- Posar la dada en un sistema. Una base de dades consultable, amb metadades de mètode, val més que deu informes impecables.
Anticipar no és córrer: és decidir amb temps
La biodiversitat està fent el mateix camí que va fer l'energia: de tema qualitatiu a disciplina de mesura. I quan un tema es converteix en mesura, deixa de ser una qüestió d'opinió i passa a ser una qüestió d'enginyeria. Aquí és on una firma independent, sense cap producte a col·locar, pot dir-te el que la dada diu i no el que t'agradaria que digués.
Si ets ajuntament DEGURBA 1 o 2 i vols saber què implica la teva delimitació d'ecosistema urbà, o si ets promotor o indústria i el que necessites és revisar el disseny del teu programa de vigilància ambiental abans que arribi la pròxima condició, escriu-nos.